Strategische Mineralien: Eine Analyse der globalen Macht

Am 15. Juni 2026 wurde die Verordnung zur Umsetzung des Mineralressourcengesetzes der Volksrepublik China offiziell umgesetzt.36 Mineralrohstoffe wurden durch eine Verwaltungsverordnung in den Katalog strategischer Mineralressourcen auf nationaler Ebene aufgenommen.Am selben Tag arbeiteten die Vereinigten Staaten im Pazifik gegen eine Frist von 180 Tagen, um Vereinbarungen über wichtige Mineralversorgungsketten voranzutreiben.47 Projekte auf der Liste der strategischen Projekte wurden zur Ausführung beschleunigt.Die Strategische Reserveinitiative Australiens für kritische Mineralien erhielt eine Finanzierung in Höhe von rund 3,1 Mrd. USD, während Japan eine Mission zur Erforschung seltener Erden nach Grönland entsandte.

Das ist kein Zufall, es signalisiert ein globales Rennen um die Positionierung strategischer Mineralien.

Kupfer, Lithium, seltene Erden, Kobalt, Nickel, Gallium und Germanium - Begriffe, die früher nur Geologen und Bergbauingenieuren bekannt waren - werden heute in den Reden von Staatsoberhäuptern verwendet.Verteidigungsministerium-Memoranden und Zentralbank-Reservenbestände. Die globale Energielandschaft erlebt einen Paradigmenwechsel: von der Ära des Öls und des Gases hin zu einer auf Mineralien basierenden Ära.Seltenerdstoffe und Graphit spielen eine Rolle, die mit der des Erdöls in den 1970er Jahren vergleichbar ist: strategische Ressourcen, die anfällig für Zwang und Angebots-Schocks sind.

Strategische Mineralressourcen beziehen sich auf mineralische Rohstoffe, die eine wesentliche Unterstützung für die wirtschaftliche Sicherheit, die nationale Verteidigungssicherheit und die Sicherheit der Industriekette eines Landes bieten.Sie werden in drei wesentlichen Dimensionen definiert::

Wirtschaftliche Bedeutung: Unersetzbar in den Volkswirtschaften und strategisch wichtigen aufstrebenden Industrien.

Angebotsseite anfällig: Schwache Lieferketten, die von geopolitischen und handelspolitischen Störungen betroffen sind.

Bedeutung für die nationale Verteidigung: Unentbehrlich für Anwendungen in der Verteidigungsindustrie und für Spitzentechnologien.

Die Vereinigten Staaten bieten eine repräsentative Definition. Nach dem Energy Act von 2020 werden kritische Mineralien als Rohstoffe definiert, die für die wirtschaftliche oder nationale Sicherheit der USA unerlässlich sind,deren Lieferketten anfällig für Störungen sind und lebenswichtige Fertigungsfunktionen erfüllenDie "Kritik der Mineralien" ist nicht statisch; sie entwickelt sich parallel zu Angebotsnachfragebilanz, Abhängigkeit von Importen und technologischem Fortschritt.

Nach den Vorschriften zur Durchführung des Mineralressourcengesetzes der Volksrepublik ChinaDer Katalog strategischer Mineralressourcen wird unter Berücksichtigung der Bedeutung der Ressourcen erstellt., Vermögen, Knappheit, Abhängigkeitsquoten von außen sowie die Widerstandsfähigkeit und Sicherheit der Industrie- und Lieferketten.

Quelle: Amtsberichte der jeweiligen Regierungen

Es handelt sich hier nicht nur um Mitgliederlisten, sondern um ein weltweites kollektives Erwachen zur strategischen Bedeutung von Mineralien.

Am 15. Juni 2026 traten die Durchführungsbestimmungen zum Mineralressourcengesetz der Volksrepublik China (Beschluss Nr. 839 des Staatsrates) in Kraft.Dies ist einer der bedeutendsten Meilensteine in der Geschichte der chinesischen Mineralressourcenverwaltung..

36 Mineralien wurden offiziell in den Katalog strategischer Mineralressourcen auf nationaler Ebene aufgenommen, der sechs Energieerzeugnisse umfasst, darunter Rohöl, Erdgas und Kohle.Metallische Mineralien wie seltene Erden, Wolfram, Lithium, Kobalt, Gallium und Germanium sowie fünf nichtmetallische Mineralien, darunter kristallines Graphit, Phosphatgestein, Kali, Bor und Fluorit.China hält die weltweit größten nachgewiesenen Reserven für 14 dieser Rohstoffe., darunter seltene Erden, Wolfram, Zinn, Molybdän, Antimon, Gallium, Germanium, Indium, Fluorit und Graphit.

Die Verordnung legt ein integriertes Governance-System für Exploration, Produktion, Lieferung, Lagerung und Vertrieb fest.

Kontrollierte Produktionsmengen: Schutzmaßnahmen bei der Gewinnung ausgewählter strategischer Mineralien.

Zentralisierte Genehmigung von Mineralrechten: Die Zentralisierung der Zulassung neuer Mineralrechte erfolgt im Auftrag des Ministeriums für natürliche Ressourcen.

Exportüberprüfungen: Die Ausfuhr von strategischen Mineralien unterliegt strengen Prüfverfahren.

Strategische Lagerhaltung: Ein dreistufiges System, das aus Produktreserven, Produktionskapazitätsreserven und in situ geologischen Reserven besteht.Die In-situ-Reserven werden grundsätzlich mindestens fünf Jahre lang aufbewahrt..

Verpflichtungen für Kapazitätsreserven: Die Bergbaurechtinhaber müssen Baupläne für Produktionskapazitätsreserven erstellen.

Dies stellt eine grundlegende Verschiebung in der Regierungsphilosophie Chinas für kritische Mineralien dar: von marktorientierter Preisgestaltung hin zu strategischer Preisgestaltung.

Im November 2025 erweiterte der United States Geological Survey (USGS) seine Liste der kritischen Mineralien von 50 auf 60 Rohstoffe.die Metallurgische Kohle und Silber wurden zum ersten Mal hinzugefügt.

Diese Erweiterung sendet ein klares strategisches Signal: Die geopolitische Konkurrenz hat sich über hochtechnologische Materialien hinaus auf grundlegende Rohstoffe erweitert.

Die Liste der kritischen Mineralien der USA 2025 mit 60 Rohstoffen umfasst Aluminium, Antimon, Arsen, Barit, Beryllium, Bismut, Cerium, Cäsium, Chrom, Kobalt, Kupfer, Dysprosium, Erbium, Europium,Fluorit, Gadolinium, Gallium, Germanium, Graphit, Hafnium, Holmium, Indium, Iridium, Lanthan, Blei, Lithium, Lutezium, Magnesium, Mangan, Metallkohle, Neodym, Nickel, Niob, Palladium,Phosphor, Platin, Kali, Praseodymium, Rhenium, Rhodium, Rubidium, Ruthenium, Samarium, Scandium, Silizium, Silber, Tantal, Tellurium, Terbium, Thulium, Zinn, Titan, Wolfram, Uran, Vanadium,Ytterbium, Yttrium, Zink und Zirkonium.

Die US-Politik verfolgt vier parallele Schritte:

Gesetzgebung und Auflistung: Das Energiegesetz von 2020 kodifizierte die Definition kritischer Mineralien, und die Liste wird weiter erweitert.

Handelsorientierter Druck: Im Januar 2026 forderte eine von der Trump-Regierung ausgestellte Executive Order den Abschluss kritischer Mineralversorgungsabkommen innerhalb von 180 Tagen.mit potenziell hohen Zoll- und Kontingentsstrafen für die Nichteinhaltung.

Allianzbildung: Förderung der Mineralsicherheitspartnerschaft (MSP); Einführung des im Februar 2026 aufgerüsteten Forums für geostrategische Ressourcenbindung.

Erweiterte Investitionen: Die Bundesfinanzierung im Jahr 2026 erweiterte ihren Anwendungsbereich über seltene Erdstoffe hinaus, um andere hochriskante Mineralien wie Antimon und Wolfram abzudecken.

Die Kernbesorgnis der USA ist das Fehlen ausreichend sicherer und zuverlässiger Lieferketten für verarbeitete kritische Mineralprodukte.

Das Kritische Rohstoffgesetz der Europäischen Union (CRMA) trat im Mai 2024 in Kraft und schafft einen zweistufigen Rahmen: 34 kritische Rohstoffe plus 17 strategische Rohstoffe.

Die 34 kritischen Rohstoffe werden durch eine doppelte Bewertung der wirtschaftlichen Bedeutung und des Versorgungsrisikos ermittelt.Mangan und Feldspat wurden 2026 in die Liste aufgenommen..

Die 17 strategischen Rohstoffe sind wesentliche Materialien für die grüne Umstellung und Verteidigungsanwendungen, darunter Kobalt, Kupfer, Lithium, natürliches Graphit und Titanmetall.

Die CRMA legt quantifizierte Ziele für 2030 fest:

Im März 2025 veröffentlichte die Europäische Union ihre erste Reihe von 47 strategischen Projektvorschlägen für Investitionen in Höhe von insgesamt rund 22,5 Mrd. EUR.Diese Projekte decken 14 der 17 strategischen Rohstoffe ab., wobei vorrangig Lithium (22 Projekte), Nickel (12 Projekte), Kobalt (10 Projekte), Mangan (7 Projekte) und Graphit (11 Projekte) berücksichtigt werden.

Der strategische Kern des EU-Ansatzes besteht darin, durch quantifizierte Benchmarks die Abhängigkeit von einzelnen Lieferanten zu überwinden und strategische Autonomie zu erreichen.

Australien ist ein bedeutender weltweiter Lieferant von Mineralstoffen.Sie hat sich in der Lage gemacht, ihre natürlichen Ressourcen und die Anforderungen ihrer internationalen Verbündeten zu erfüllen..

Australien hat 31 kritische Mineralien (einschließlich Mangan, Vanadium, Nickel, Wolfram, Antimon, Platinmetalle, Lithium und Seltenerdstoffe) neben fünf strategischen Materialien ausgewiesen:Aluminium, Kupfer, Phosphor, Zinn und Zink.

Im Jahr 2025 kündigte Australien eine Critical Minerals Strategic Reserve (CMSR) im Wert von 1,2 Milliarden USD an, wobei Gallium, Antimon und seltene Erdstoffe als höchste Priorität haben.

Das Jahr 2026 brachte eine große strategische Veränderung mit sich. Der aktualisierte Leitfaden für die Investition in kritische Mineralien richtete die Prioritäten von der reinen Erzgewinnung hin zur Verarbeitung im mittleren Strom um.Es enthält 78 InvestitionsvorschlägeIn den letzten Jahren hat die Kommission eine Reihe von Maßnahmen ergriffen, um die Verarbeitung von Mineralien zu fördern, von denen 29 auf die Verarbeitung von Mineralien im mittleren Strombereich abzielen.

In seinem Kern, the October 2025 Australia US Framework for Securing Critical Mineral and Rare Earth Element Mining and Processing Supply directly links Australian productive capacity to US strategic reserve requirementsAustralien verwandelt sich von einem Erzexportland in ein westliches Zentrum für die kritische Mineralverarbeitung.

Japan gehörte zu den ersten Nationen der Welt, die eine strategische Minerallagerung einführten.mit einer Breite von mehr als 20 mm,.

Ein wichtiger Politikkatalysator war das im Jahr 2022 erlassene Gesetz zur Förderung der wirtschaftlichen Sicherheit, das 11 Kategorien einschließlich Halbleiter,Speicherbatterien und kritische Mineralien als "besonders wichtige Güter"Im Jahr 2023 hat das japanische Ministerium für Wirtschaft, Handel und Industrie seine Liste der 35 wichtigsten Rohstoffe abgeschlossen, die sich auf zwei zukunftsweisende Industriebereiche konzentrieren:

Grüne Umwandlung (GX): Lithium, Nickel, Kobalt, Graphit

Digitale Transformation (DX): Gallium, Germanium, seltene Erden, Silizium

Japan verfolgt eine dreifache Strategie:

Erweiterung des Zugangs zu physikalischen Ressourcen: kommerzielle Entwicklung von Tiefseehydrothermalvorkommen und seltenerdreichen Schlammvorkommen (mit dem Ziel der Massenproduktion in den 2030er Jahren);Förderung des "urbanen Bergbaus" durch das Recycling von Elektroabfällen.

Festlegung von normativen Standards: Partnerschaft mit den Vereinigten Staaten und der Europäischen Union zur Verbesserung der ESG-gerechten Sorgfaltspflichten in der Lieferkette.

Geopolitische Ausrichtung: Beitritt zur Partnerschaft für die Sicherheit von Mineralien (MSP);zur Ermittlung von 25 potenziellen Ressourcenlieferländern und zur Sicherung exklusiver Lieferverträge durch im Yen lautende Darlehen und Pakete technischer Hilfe.

Im Jahr 2026 plant Japan, eine offizielle Mission nach Grönland zu entsenden, um das Bergbaupotenzial von Seltenerdelementen und anderen strategischen Mineralien zu bewerten.

Trotzdem steht Japan vor drei grundlegenden strategischen Dilemmata: die durch das Bündnis mit den Vereinigten Staaten verursachten Einschränkungen, die beherrschende Stellung Chinas in den gesamten Industrie-Ketten,und ungünstige wirtschaftliche Rahmenbedingungen für den Tiefseebergbau und den Bergbau in Städten.

Der IEA-Bericht Global Critical Minerals Outlook 2025 unterstreicht eine auffällige Realität: Von den 20 hochprioritären strategischen Mineralien, die von der IEA verfolgt werden, beherrscht China die Raffination für 19 Rohstoffe.mit einem durchschnittlichen weltweiten Marktanteil von 70 %Der Anteil Chinas an der weltweiten Raffineriekapazität wird voraussichtlich von 45% auf 50% steigen.

Seltenerdstoffe: China verfügt über etwa 44 Millionen Tonnen Reserven, fast die Hälfte der weltweiten Gesamtmenge.und kontrolliert rund 90% der weltweiten Raffinationskapazität für seltene Erden.

Graphit: Die weltweite Produktion von natürlichem Graphit belief sich im Jahr 2025 auf 1,55 Millionen Tonnen, davon produzierte China 1,27 Millionen Tonnen (82%).

Gallium: Auf China entfallen 98% der weltweiten Galliumproduktion.

Kobalt: Die Demokratische Republik Kongo produziert rund 75 % des weltweiten Kobalterzprodukts, fast 80 % der raffinierten Kobaltproduktion stammen jedoch aus China.

Lithium: Australien blieb bis 2025 der größte Lithiumproduzent der Welt (92 000 Tonnen), China steht mit 62 000 Tonnen auf dem zweiten Platz.

China verfügt über die weltweit größten nachgewiesenen Reserven für 14 Mineralien und die höchsten Produktionsmengen für 17 Mineralien.Seine doppelte Stärke sowohl bei der Extraktion als auch bei der Schmelzraffination verleiht ihm eine einzigartige strategische Hebelwirkung in den globalen Lieferketten für kritische Mineralien.

Kritische Mineralreserven sind weltweit extrem ungleich verteilt:

• Seltene Erden: China (~ 48 %), Vietnam, Brasilien, USA
• Lithium: Chile (9,2 Mio. t, ~ 25%), Australien, China, Argentinien
• Kobalt: Demokratische Republik Kongo (~ 75% der Erzproduktion), Australien (14,2% der Reserven), Russland (6,7%)
• Graphit: China (~28% der Reserven, 82% der Produktion), Mosambik, Madagaskar
• Kupfer: Chile, Peru, Demokratische Republik Kongo
• Nickel: Indonesien, die Philippinen, Russland

Eine solche verzerrte Verteilung bedeutet, dass eine kleine Anzahl von Ländern die Lebensader für die globale neue Energie-, Halbleiter- und Künstliche Intelligenzindustrie hält.

Nach dem IEA Global Critical Minerals Outlook 2025 sind die globalen Lieferketten für kritische Mineralien stark konzentriert, wobei China die Raffination von 19 von 20 wichtigen strategischen Mineralien dominiert.Seit 2023Im Zeitraum 2024 bis 2025 verhängte China Ausfuhrbeschränkungen für Wolfram, Tellurium,Zinn und andere RohstoffeDie Demokratische Republik Kongo hat auch einmal die Kobalt-Exporte ausgesetzt.

"de risken" steht jedoch vor harten praktischen Einschränkungen:

• Alternative Kapazitäten erfordern fünf bis zehnjährige Bauphase.
• Die Ersatzkapazität trägt Kostenprämien von 30 bis 100%.
• Es besteht die Gefahr, dass ESG-Standards als neue Formen von Handelshemmnissen als Waffen eingesetzt werden.

China und die Vereinigten Staaten haben überlappende Prioritäten für zahlreiche Mineralstoffe: Niob, Titan, Yttrium, Barium, Kupfer, Silizium, Graphen, Arsen, Phosphor, Kali, Magnesium,KohlenstoffDiese überlappenden Rohstoffe bilden das Hauptschlachtfeld für die Rivalität der Großmächte.

Kritische Mineralien entwickeln sich von bloßen industriellen Rohstoffen zu strategischen Vorräten.

• China: Produktreserven, Produktionskapazitätsreserven und geologische In-situ-Reserven
• Vereinigten Staaten: Verteidigungsspeicher und spezielle strategische Reserven für kritische Mineralien
• Europäische Union: Mechanismen zur gemeinsamen Reserve
• Australien: Strategische Reserve für kritische Mineralien in Höhe von 1,2 Mrd. USD
• Japan: institutionelle Lagerhaltung seltener Metalle

Die weit verbreitete Einführung von Lagerbestandspolitik wird die langfristige Preisunterstützung für kritische Mineralien auf der Nachfrage Seite unterstützen.

Die globalen Konfigurationen der Lieferkette für kritische Mineralien verlagern sich von der reinen Globalisierung hin zu regionalen und allianzorientierten Regelungen:

• Australien-Vereinigte Staaten: Die australische Produktionskapazität ist direkt an die Bedürfnisse der US-amerikanischen strategischen Reserven gebunden
• Die Vereinigten Staaten und Japan: gemeinsame Entwicklungsprojekte für seltene Erden, Lithium und Kupfer
• Vereinigte Staaten und Europäische Union: Kooperationsplattformen für kritische Rohstoffe
• Vereinigtes Königreich - Vereinigten Staaten: Gemeinsame Absichtserklärung über die Zusammenarbeit im Bereich der kritischen Mineralien

"Friend-shoring" ersetzt das traditionelle Offshoring.Obwohl es nicht die wirtschaftlichste Option ist, stellt es einen Sicherheitsansatz dar.

China steht vor zwei miteinander verbundenen Herausforderungen:

Herausforderung 1: Nachhaltigkeit von Ressourcenvorteilen Obwohl China die weltweit größten Reserven für 14 Mineralien besitzt, ist es stark von Importen für Rohstoffe wie Lithium,Kobalt und NickelEin ausgewogenes Verhältnis zwischen inländischer Gewinnung und Ressourcenlagerung stellt einen schwierigen strategischen Kompromiss dar.

Herausforderung 2: Sicherung der Führungsrolle im Verarbeitungsbereich: Auf China entfallen rund 70% der weltweiten Raffinationskapazität für wichtige kritische Mineralien.Japan und Australien sind dennoch im Wettlauf, um konkurrierende alternative Kapazitäten aufzubauenDas strategische Gelegenheitsfenster ist endlich.

• Das wahrscheinlichste Szenario: Die globalen Lieferketten für kritische Mineralien werden in einer Architektur "ein Kern plus mehrere Knotenpunkte" verankert.Japan und Australien bringen alternative Kapazitäten für ausgewählte Rohstoffe online."Risikoabbau" wird Chinas Wettbewerbsvorteile nicht beseitigen, aber seine bisher überwältigende Marktposition untergraben.
• Das Risiko-Szenario: Strategische Mineralien werden in der Konkurrenz der Großmächte zur Waffe.potenziell systemische Ausfälle in den globalen Lieferketten auslösen.
• Das wünschenswerteste Szenario: Große Volkswirtschaften schaffen multilaterale Koordinierungsmechanismen für kritische Mineralien.Informationsaustausch und technologische Zusammenarbeit verhindern den Ausbruch von "ressourcenbezogenen Konflikten".

• Grundlage-Schicht Definition und weltweiter Konsens über strategische Mineralien
  • Drei charakteristische Merkmale: wirtschaftliche Bedeutung, Angebotsverletzlichkeit, Bedeutung für die nationale Verteidigung
  • Wirtschaftsabhängiger Vergleich von Mineralstofflisten (CN 36 / US 60 / EU 34 + 17 / AU 31 + 5 / JP 35)
  • Paradigmenwechsel: von Industrie-Rohstoffen zu nationalen Sicherheits-Rettungslinien
• Unterstützungsschicht Global Resource Endowments und Lieferkettenlandschaft
  • Dominanzstellung Chinas: 14 Rohstoffe mit den weltweit führenden Reserven; 17 mit der weltweit führenden Produktion; Raffinationsvorherrschaft bei 19 von 20 nachgewiesenen Mineralien
  • Sehr verzerrte weltweite Ressourcenverteilung
  • IEA-Statistik: Durchschnittlicher Marktanteil Chinas in der Mineralienraffinierung von 70%
• Wettbewerbsschicht  Strategischer Vergleich in fünf großen Volkswirtschaften
  • China: Vollkette-Governance gegenüber hoher Importabhängigkeit für bestimmte Rohstoffe
  • Vereinigten Staaten: Erweiterung der Liste und Aufbau von Allianzen in Verbindung mit Kapazitätsdefiziten
  • Europäische Union: Quantifizierte Ziele für die strategische Autonomie inmitten knapperer heimischer Mittel
  • Australien: Trotz begrenzter Verarbeitungskapazitäten ist die Transformation des Verarbeitungssektors mit den Prioritäten der USA in Einklang
  • Japan: Drei-Strecken-Strategie für externe Ressourcen durch drei strukturelle Paradoxe eingeschränkt
• Zukunftsorientierte Schicht
  • Finanzialisierung und breitere Einführung der strategischen Lagerhaltung von Mineralien
  • Tendenz der Lieferkette zur Regionalisierung und zur Allianzvereinigung
  • Die strategischen Dilemmata Chinas: Doppeltests für die Vorteile der Ressourcenbeschaffung und die Führungsrolle im Verarbeitungssektor
  • Abzug von drei plausiblen langfristigen Szenarien

Die Geschichte strategischer Mineralressourcen beschreibt letztlich eine Verschiebung der globalen Machtdynamik.

Vor einem Jahrhundert stammte Strom aus Kohle und Stahl, vor 50 Jahren von Öl und Erdgas, heute von Lithium, Kobalt, seltenen Erden, Graphit,Gallium und Germanium.

China nimmt in dieser aufstrebenden Machtordnung eine einzigartige Position ein: Es hält weltweit führende Reserven für 14 Mineralien, weltweit führende Produktion für 17 Mineralien,und dominiert die Raffination von 19 von 20 wichtigen strategischen MineralienDies ist ein geologisches Glück, das aber auch eine große strategische Verantwortung mit sich bringt.

Die Geschichte zeigt jedoch, daß kein Wettbewerbsvorteil auf unbestimmte Zeit bestehen bleibt: Die Vereinigten Staaten erweitern ihre Minerallisten; die Europäische Union setzt verbindliche quantitative Ziele;Australien baut seine Kapazitäten im Verarbeitungsbereich ausJapan verfolgt weltweit Ressourcenchancen.Diese Volkswirtschaften sind nicht nur "aufholen" sie versuchen aktiv, das globale System neu zu gestalten.