Khoáng sản chiến lược: Phân tích sức mạnh toàn cầu 

Ngày 15 tháng 6 năm 2026 đánh dấu việc chính thức thực thi Quy định thi hành Luật Tài nguyên khoáng sản của nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa. Lần đầu tiên, 36 loại khoáng sản đã được đưa vào danh mục quốc gia về tài nguyên khoáng sản chiến lược thông qua một quy định hành chính. Cùng ngày, bên kia Thái Bình Dương, Hoa Kỳ đã làm việc để đáp ứng thời hạn 180 ngày nhằm thúc đẩy các thỏa thuận về chuỗi cung ứng khoáng sản quan trọng. Tại Liên minh Châu Âu, 47 dự án trong danh sách dự án chiến lược của khối đang được đẩy nhanh tiến độ. Sáng kiến dự trữ chiến lược khoáng sản quan trọng của Úc đã huy động được khoảng 3,1 tỷ USD vốn, trong khi Nhật Bản đã cử một phái đoàn thăm dò đất hiếm đến Greenland.

Đây không phải là sự trùng hợp ngẫu nhiên. Nó báo hiệu một cuộc chạy đua toàn cầu để định vị trong lĩnh vực khoáng sản chiến lược.

Đồng, lithium, nguyên tố đất hiếm, coban, niken, gali và gecmani – những thuật ngữ từng chỉ quen thuộc với các nhà địa chất và kỹ sư khai thác mỏ – giờ đây xuất hiện trong các bài phát biểu của nguyên thủ quốc gia, các bản ghi nhớ của bộ quốc phòng và danh mục dự trữ của ngân hàng trung ương. Cảnh quan năng lượng toàn cầu đang trải qua một sự thay đổi mô hình: chuyển từ kỷ nguyên dầu khí sang kỷ nguyên dựa trên khoáng sản. Báo cáo Triển vọng Năng lượng Thế giới 2025 của IEA nhận định rằng đồng, lithium, nguyên tố đất hiếm và than chì đóng vai trò tương đương với dầu mỏ vào những năm 1970: các nguồn tài nguyên chiến lược dễ bị tổn thương trước sự ép buộc và cú sốc về phía cung.

Tài nguyên khoáng sản chiến lược đề cập đến các loại khoáng sản cung cấp sự hỗ trợ cốt lõi cho an ninh kinh tế, an ninh quốc phòng và an ninh chuỗi công nghiệp của một quốc gia. Chúng được xác định theo ba khía cạnh chính:

Tầm quan trọng kinh tế: Không thể thay thế trong nền kinh tế quốc gia và các ngành công nghiệp mới nổi có tầm quan trọng chiến lược.

Tính dễ bị tổn thương về phía cung: Chuỗi cung ứng mong manh, dễ bị gián đoạn do địa chính trị và chính sách thương mại.

Sự liên quan đến quốc phòng: Không thể thiếu đối với các ứng dụng công nghiệp quốc phòng và công nghệ tiên tiến.

Hoa Kỳ đưa ra một định nghĩa mang tính đại diện. Theo Đạo luật Năng lượng năm 2020, khoáng sản quan trọng được định nghĩa là các loại khoáng sản thiết yếu đối với an ninh kinh tế hoặc an ninh quốc gia của Hoa Kỳ, có chuỗi cung ứng dễ bị gián đoạn và thực hiện các chức năng sản xuất quan trọng. Tính “quan trọng” của khoáng sản không tĩnh; nó phát triển cùng với sự cân bằng cung cầu, mức độ phụ thuộc vào nhập khẩu và tiến bộ công nghệ.

Trung Quốc áp dụng một cách tiếp cận có hệ thống hơn. Theo Quy định thi hành Luật Tài nguyên khoáng sản của nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa, danh mục tài nguyên khoáng sản chiến lược được xây dựng có xem xét đầy đủ tầm quan trọng của tài nguyên, trữ lượng, sự khan hiếm, tỷ lệ phụ thuộc bên ngoài, cũng như khả năng phục hồi và an ninh của chuỗi công nghiệp và chuỗi cung ứng.

Nguồn: Thông cáo chính thức từ các chính phủ tương ứng

Đây không chỉ đơn thuần là danh sách thành viên. Chúng phản ánh sự thức tỉnh tập thể trên toàn thế giới về tầm quan trọng chiến lược của khoáng sản.

Vào ngày 15 tháng 6 năm 2026, Quy định thi hành Luật Tài nguyên khoáng sản của nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa (Sắc lệnh của Hội đồng Nhà nước số 839) có hiệu lực, đánh dấu một trong những cột mốc quan trọng nhất trong lịch sử quản trị tài nguyên khoáng sản của Trung Quốc.

Ba mươi sáu loại khoáng sản đã được chính thức chỉ định trong danh mục quốc gia về tài nguyên khoáng sản chiến lược. Danh mục bao gồm sáu loại khoáng sản năng lượng như dầu thô, khí đốt tự nhiên và than đá; các loại khoáng sản kim loại như nguyên tố đất hiếm, vonfram, lithium, coban, gali và gecmani; cùng với năm loại khoáng sản phi kim loại bao gồm than chì tinh thể, quặng phốt phát, kali, boron và fluorit. Trung Quốc nắm giữ trữ lượng đã được chứng minh lớn nhất thế giới đối với 14 trong số các loại khoáng sản này, trong đó có nguyên tố đất hiếm, vonfram, thiếc, molypden, antimon, gali, gecmani, indium, fluorit và than chì.

Quy định thiết lập một hệ thống quản trị tích hợp bao gồm thăm dò, sản xuất, cung ứng, dự trữ và bán hàng. Các biện pháp quản lý cốt lõi bao gồm:

Khối lượng sản xuất được kiểm soát: Các biện pháp khai thác bảo vệ được áp dụng cho các khoáng sản chiến lược được lựa chọn.

Phê duyệt tập trung quyền khai thác khoáng sản: Quyền cấp giấy phép khai thác khoáng sản mới được tập trung hóa dưới sự quản lý của Bộ Tài nguyên và Môi trường.

Kiểm tra xuất khẩu: Xuất khẩu khoáng sản chiến lược phải tuân theo các thủ tục kiểm tra nghiêm ngặt.

Chế độ dự trữ chiến lược: Một hệ thống ba cấp bao gồm dự trữ sản phẩm, dự trữ năng lực sản xuất và dự trữ địa chất tại chỗ. Dự trữ tại chỗ về nguyên tắc phải được duy trì trong thời gian không dưới năm năm.

Nghĩa vụ đối với dự trữ năng lực: Chủ sở hữu quyền khai thác khoáng sản có nghĩa vụ chuẩn bị kế hoạch xây dựng cho dự trữ năng lực sản xuất.

Điều này đại diện cho một sự thay đổi cơ bản trong triết lý quản trị khoáng sản quan trọng của Trung Quốc: từ định giá theo thị trường sang định giá chiến lược.

Vào tháng 11 năm 2025, Cục Khảo sát Địa chất Hoa Kỳ (USGS) đã mở rộng Danh sách Khoáng sản Quan trọng của mình từ 50 lên 60 loại khoáng sản. Các loại khoáng sản cơ bản bao gồm đồng, silicon, than luyện kim và bạc đã được bổ sung lần đầu tiên.

Việc mở rộng này gửi một tín hiệu chiến lược rõ ràng: cạnh tranh địa chính trị đã mở rộng từ vật liệu công nghệ cao sang các nguyên liệu thô cơ bản.

Danh sách Khoáng sản Quan trọng năm 2025 của Hoa Kỳ gồm 60 loại khoáng sản bao gồm nhôm, antimon, asen, barit, berili, bismuth, ceri, xesi, crom, coban, đồng, dysprosi, erbi, europi, fluorit, gadolini, gali, gecmani, than chì, hafnium, holmi, indium, iridi, lantan, chì, lithium, luteti, magiê, mangan, than luyện kim, neodymium, niken, niobi, palađi, phốt pho, bạch kim, kali, praseotymi, rheni, rhodi, rubidi, rutheni, samari, scandium, silicon, bạc, tantali, telluri, terbi, thuli, thiếc, titan, vonfram, urani, vanadi, yterbi, ytri, kẽm và zirconi.

Chính sách của Hoa Kỳ theo đuổi bốn hướng đi song song:

Lập pháp và niêm yết: Đạo luật Năng lượng năm 2020 đã mã hóa định nghĩa về khoáng sản quan trọng, và danh sách này tiếp tục được mở rộng.

Áp lực thương mại: Vào tháng 1 năm 2026, một sắc lệnh hành pháp do chính quyền Trump ban hành đã yêu cầu hoàn thành các thỏa thuận chuỗi cung ứng khoáng sản quan trọng trong vòng 180 ngày, với các hình phạt thuế quan cao hoặc hạn ngạch tiềm năng đối với việc không tuân thủ.

Xây dựng liên minh: Thúc đẩy Quan hệ Đối tác An ninh Khoáng sản (MSP); ra mắt Diễn đàn Tăng cường Tương tác Tài nguyên Địa chiến lược vào tháng 2 năm 2026.

Tăng cường đầu tư: Tài trợ liên bang vào năm 2026 đã mở rộng phạm vi từ các nguyên tố đất hiếm sang các khoáng sản có rủi ro cao khác như antimon và vonfram.

Mối quan tâm cốt lõi của Hoa Kỳ là sự thiếu hụt các chuỗi cung ứng đủ an toàn và đáng tin cậy cho các sản phẩm khoáng sản quan trọng đã qua chế biến.

Đạo luật Nguyên liệu Thô Quan trọng (CRMA) của Liên minh Châu Âu có hiệu lực vào tháng 5 năm 2024, tạo ra một khung kép: 34 Nguyên liệu Thô Quan trọng cộng với 17 Nguyên liệu Thô Chiến lược.

34 Nguyên liệu Thô Quan trọng được xác định thông qua đánh giá kép về tầm quan trọng kinh tế và rủi ro cung ứng. Sáu loại khoáng sản – đồng, niken, asen, heli, mangan và fenspat – đã được bổ sung vào danh sách vào năm 2026.

17 Nguyên liệu Thô Chiến lược là các vật liệu thiết yếu cho quá trình chuyển đổi xanh và các ứng dụng quốc phòng, bao gồm coban, đồng, lithium, than chì tự nhiên và titan kim loại.

CRMA đặt ra các mục tiêu định lượng cho năm 2030:

Vào tháng 3 năm 2025, Liên minh Châu Âu đã công bố lô 47 đề xuất dự án chiến lược đầu tiên với tổng vốn đầu tư khoảng 22,5 tỷ EUR. Các dự án này bao gồm 14 trong số 17 Nguyên liệu Thô Chiến lược, ưu tiên lithium (22 dự án), niken (12 dự án), coban (10 dự án), mangan (7 dự án) và than chì (11 dự án).

Bản chất chiến lược của cách tiếp cận của EU là phá vỡ sự phụ thuộc quá mức vào các nhà cung cấp riêng lẻ thông qua các tiêu chí định lượng và đạt được sự tự chủ chiến lược.

Úc là nhà cung cấp tài nguyên khoáng sản lớn trên thế giới. Chiến lược khoáng sản quan trọng của nước này được định hình bởi hai động lực mạnh mẽ: nguồn tài nguyên vốn có và nhu cầu của các đồng minh quốc tế.

Úc đã chỉ định 31 loại khoáng sản quan trọng (bao gồm mangan, vanadi, niken, vonfram, antimon, kim loại nhóm bạch kim, lithium và nguyên tố đất hiếm) cùng với năm loại vật liệu chiến lược: nhôm, đồng, phốt pho, thiếc và kẽm.

Năm 2025, Úc đã công bố Sáng kiến Dự trữ Chiến lược Khoáng sản Quan trọng (CMSR) trị giá 1,2 tỷ USD, với gali, antimon và nguyên tố đất hiếm được chỉ định là các loại khoáng sản ưu tiên cao nhất.

Năm 2026 đã mang đến một sự thay đổi chiến lược lớn. Hướng dẫn Đầu tư Khoáng sản Quan trọng được cập nhật đã định hướng lại ưu tiên từ khai thác quặng thuần túy sang chế biến trung gian. Hướng dẫn này phác thảo 78 đề xuất đầu tư, trong đó 29 đề xuất nhắm vào các hoạt động chế biến trung gian. Chính sách tín dụng thuế sản xuất 10% đã được giới thiệu để hỗ trợ 14 loại khoáng sản cốt lõi.

Về cốt lõi, Khung hợp tác Úc-Hoa Kỳ về Đảm bảo Chuỗi Cung ứng Khai thác và Chế biến Khoáng sản Quan trọng và Nguyên tố Đất hiếm tháng 10 năm 2025 trực tiếp liên kết năng lực sản xuất của Úc với yêu cầu dự trữ chiến lược của Hoa Kỳ. Úc đang chuyển đổi từ một quốc gia xuất khẩu quặng sang một trung tâm chế biến khoáng sản quan trọng của phương Tây.

Nhật Bản là một trong những quốc gia đầu tiên trên thế giới thiết lập dự trữ khoáng sản chiến lược. Trong nhiều thập kỷ, chính sách của nước này tập trung vào khái niệm “kim loại hiếm”, bao gồm 30 nguyên tố kim loại cộng với các nguyên tố đất hiếm.

Một chất xúc tác chính sách quan trọng là Đạo luật Thúc đẩy An ninh Kinh tế được ban hành năm 2022, quy định 11 loại bao gồm chất bán dẫn, pin lưu trữ và khoáng sản quan trọng là “hàng hóa đặc biệt quan trọng”. Năm 2023, Bộ Kinh tế, Thương mại và Công nghiệp Nhật Bản đã hoàn thiện danh sách 35 loại khoáng sản quan trọng, tập trung vào hai lĩnh vực công nghiệp hướng tới tương lai:

Chuyển đổi xanh (GX): lithium, niken, coban, than chì

Chuyển đổi số (DX): gali, gecmani, nguyên tố đất hiếm, silicon

Nhật Bản theo đuổi chiến lược ba mũi nhọn:

Mở rộng khả năng tiếp cận tài nguyên vật chất: Phát triển quy mô thương mại các mỏ trầm tích thủy nhiệt dưới đáy biển sâu và bùn giàu đất hiếm (nhắm đến sản xuất hàng loạt vào những năm 2030); thúc đẩy “khai thác đô thị” thông qua tái chế rác thải điện tử.

Thiết lập các tiêu chuẩn quy phạm: Hợp tác với Hoa Kỳ và Liên minh Châu Âu để thúc đẩy các yêu cầu thẩm định chuỗi cung ứng phù hợp với ESG.

Tiếp cận địa chính trị: Tham gia Quan hệ Đối tác An ninh Khoáng sản (MSP); xác định 25 quốc gia cung cấp tài nguyên tiềm năng và ký kết các hợp đồng cung ứng độc quyền thông qua các khoản vay bằng đồng Yên và các gói hỗ trợ kỹ thuật.

Năm 2026, Nhật Bản có kế hoạch cử một phái đoàn chính thức đến Greenland để đánh giá tiềm năng khai thác nguyên tố đất hiếm và các khoáng sản chiến lược khác.

Tuy nhiên, Nhật Bản đối mặt với ba tình thế tiến thoái lưỡng nan chiến lược cơ bản: những hạn chế do liên minh với Hoa Kỳ; vị thế thống trị của Trung Quốc trên toàn bộ chuỗi công nghiệp; và nền kinh tế không thuận lợi cho các hoạt động khai thác dưới đáy biển sâu và khai thác đô thị.

Báo cáo Triển vọng Khoáng sản Quan trọng Toàn cầu 2025 của IEA nêu bật một thực tế đáng kinh ngạc: trong số 20 khoáng sản chiến lược ưu tiên cao được IEA theo dõi, Trung Quốc chiếm ưu thế trong việc tinh chế 19 loại khoáng sản, với thị phần toàn cầu trung bình là 70%. Thị phần của Trung Quốc trong năng lực tinh chế toàn cầu được dự báo sẽ tăng từ 45% lên 50%.

Nguyên tố đất hiếm: Trung Quốc nắm giữ khoảng 44 triệu tấn trữ lượng, gần một nửa tổng trữ lượng toàn cầu. Sản lượng năm 2025 của nước này đạt 270.000 tấn, chiếm 69,2% sản lượng toàn cầu, và nước này kiểm soát khoảng 90% năng lực tinh chế nguyên tố đất hiếm toàn cầu.

Than chì: Tổng sản lượng than chì tự nhiên toàn cầu năm 2025 là 1,55 triệu tấn, trong đó Trung Quốc sản xuất 1,27 triệu tấn (82%).

Gali: Trung Quốc chiếm 98% sản lượng gali toàn cầu.

Coban: Cộng hòa Dân chủ Congo sản xuất khoảng 75% quặng coban toàn cầu, tuy nhiên, gần 80% sản lượng coban tinh chế có nguồn gốc từ Trung Quốc.

Lithium: Úc vẫn là nhà sản xuất lithium lớn nhất thế giới vào năm 2025 (92.000 tấn), với Trung Quốc đứng thứ hai với 62.000 tấn. Tuy nhiên, Trung Quốc giữ vị trí thống trị trong việc tinh chế lithium.

Trung Quốc sở hữu trữ lượng đã được chứng minh lớn nhất thế giới đối với 14 loại khoáng sản và sản lượng cao nhất đối với 17 loại khoáng sản. Sức mạnh kép của nước này trong cả khai thác và luyện kim mang lại cho nước này đòn bẩy chiến lược độc đáo trong chuỗi cung ứng khoáng sản quan trọng toàn cầu.

Trữ lượng khoáng sản quan trọng được phân bố cực kỳ không đồng đều trên toàn cầu:

• Nguyên tố đất hiếm: Trung Quốc (~48%), Việt Nam, Brazil, Hoa Kỳ
• Lithium: Chile (9,2 triệu tấn, ~25%), Úc, Trung Quốc, Argentina
• Coban: DRC (~75% sản lượng quặng), Úc (14,2% trữ lượng), Nga (6,7%)
• Than chì: Trung Quốc (~28% trữ lượng, 82% sản lượng), Mozambique, Madagascar
• Đồng: Chile, Peru, DRC
• Niken: Indonesia, Philippines, Nga

Sự phân bố lệch lạc này có nghĩa là một số ít quốc gia nắm giữ đường dây sinh mệnh cho các ngành công nghiệp năng lượng mới, bán dẫn và trí tuệ nhân tạo toàn cầu.

Theo Báo cáo Triển vọng Khoáng sản Quan trọng Toàn cầu 2025 của IEA, các chuỗi cung ứng khoáng sản quan trọng toàn cầu tập trung cao độ, với Trung Quốc chiếm ưu thế trong việc tinh chế 19 trong số 20 khoáng sản chiến lược chính. Kể từ năm 2023, hơn một nửa số khoáng sản liên quan đến năng lượng đã phải chịu các biện pháp kiểm soát xuất khẩu. Giữa năm 2024 và 2025, Trung Quốc đã áp đặt các hạn chế xuất khẩu đối với vonfram, telluri, thiếc và các loại khoáng sản khác; DRC cũng từng đình chỉ xuất khẩu coban.

Tuy nhiên, việc “giảm thiểu rủi ro” đối mặt với những hạn chế thực tế khó khăn:

• Năng lực thay thế đòi hỏi thời gian xây dựng từ năm đến mười năm.
• Năng lực thay thế mang lại chi phí cao hơn từ 30% đến 100%.
• Các tiêu chuẩn ESG có nguy cơ bị vũ khí hóa như một hình thức rào cản thương mại mới.

Trung Quốc và Hoa Kỳ có các ưu tiên chồng chéo đối với nhiều loại khoáng sản: niobi, titan, ytri, bari, đồng, silicon, graphene, asen, phốt pho, kali, magiê, coban, bạch kim, iridi, vonfram, lithium, nguyên tố đất hiếm, niken, nhôm, gali, gecmani và tantali. Những khoáng sản chồng chéo này tạo thành chiến trường chính cho sự cạnh tranh giữa các cường quốc.

Khoáng sản quan trọng đang phát triển từ nguyên liệu công nghiệp đơn thuần thành tài sản chiến lược. Các nền kinh tế lớn trên thế giới đang thiết lập hoặc mở rộng các chương trình dự trữ chiến lược:

• Trung Quốc: dự trữ sản phẩm, dự trữ năng lực sản xuất và dự trữ địa chất tại chỗ
• Hoa Kỳ: dự trữ quốc phòng cộng với dự trữ chiến lược khoáng sản quan trọng chuyên dụng
• Liên minh Châu Âu: cơ chế dự trữ chung
• Úc: Dự trữ Chiến lược Khoáng sản Quan trọng trị giá 1,2 tỷ USD
• Nhật Bản: dự trữ kim loại hiếm có tổ chức

Việc áp dụng rộng rãi các chính sách dự trữ sẽ hỗ trợ giá dài hạn cho khoáng sản quan trọng về phía cầu.

Cấu hình chuỗi cung ứng khoáng sản quan trọng toàn cầu đang chuyển dịch từ toàn cầu hóa thuần túy sang các arrangements khu vực hóa và liên minh hóa:

• Úc-Hoa Kỳ: Năng lực sản xuất của Úc được liên kết trực tiếp với yêu cầu dự trữ chiến lược của Hoa Kỳ
• Hoa Kỳ-Nhật Bản: các dự án phát triển chung cho nguyên tố đất hiếm, lithium và đồng
• Hoa Kỳ-Liên minh Châu Âu: các nền tảng hợp tác về nguyên liệu thô quan trọng
• Vương quốc Anh-Hoa Kỳ: Biên bản ghi nhớ về hợp tác khoáng sản quan trọng

“Friend-shoring” đang thay thế “off-shoring” truyền thống. Mặc dù không phải là lựa chọn hiệu quả nhất về mặt kinh tế, nó đại diện cho một cách tiếp cận ưu tiên an ninh.

Trung Quốc đối mặt với hai thách thức đan xen:

Thách thức 1: Tính bền vững của lợi thế liên quan đến tài nguyên. Mặc dù Trung Quốc nắm giữ trữ lượng lớn nhất thế giới đối với 14 loại khoáng sản, nước này phụ thuộc nhiều vào nhập khẩu đối với các loại khoáng sản như lithium, coban và niken. Việc cân bằng giữa khai thác trong nước và dự trữ tài nguyên đặt ra một sự đánh đổi chiến lược khó khăn.

Thách thức 2: Bảo vệ vị thế dẫn đầu ngành chế biến. Trung Quốc chiếm khoảng 70% năng lực tinh chế toàn cầu đối với các khoáng sản quan trọng chính. Tuy nhiên, Hoa Kỳ, Liên minh Châu Âu, Nhật Bản và Úc đang chạy đua để xây dựng năng lực thay thế cạnh tranh. Cửa sổ cơ hội chiến lược là hữu hạn.

• Kịch bản có khả năng xảy ra nhất: Các chuỗi cung ứng khoáng sản quan trọng toàn cầu ổn định thành một kiến trúc “lõi đơn + nhiều nút”. Trung Quốc giữ vững vị thế tinh chế hàng đầu, trong khi Hoa Kỳ, EU, Nhật Bản và Úc đưa năng lực thay thế vào hoạt động đối với các loại khoáng sản được lựa chọn. “Giảm thiểu rủi ro” sẽ không loại bỏ lợi thế cạnh tranh của Trung Quốc, nhưng nó sẽ làm xói mòn vị thế thị trường áp đảo trước đây của nước này.
• Kịch bản rủi ro cao nhất: Khoáng sản chiến lược bị vũ khí hóa trong cạnh tranh cường quốc. Kiểm soát xuất khẩu, rào cản thuế quan và các biện pháp chủ nghĩa dân tộc tài nguyên củng cố lẫn nhau, có khả năng gây ra sự sụp đổ hệ thống trên các chuỗi cung ứng toàn cầu.
• Kịch bản mong muốn nhất: Các nền kinh tế lớn thiết lập các cơ chế phối hợp đa phương cho khoáng sản quan trọng. Quản lý dự trữ phối hợp, chia sẻ thông tin và hợp tác công nghệ ngăn chặn sự bùng phát của “xung đột dựa trên tài nguyên”.

• Lớp nền tảng – Định nghĩa và Sự đồng thuận toàn cầu về Khoáng sản Chiến lược
  • Ba thuộc tính xác định: tầm quan trọng kinh tế, tính dễ bị tổn thương về phía cung, sự liên quan đến quốc phòng
  • So sánh khoáng sản giữa các nền kinh tế (CN 36 / US 60 / EU 34 + 17 / AU 31 + 5 / JP 35)
  • Thay đổi mô hình: từ nguyên liệu thô công nghiệp sang đường dây an ninh quốc gia
• Lớp hỗ trợ – Nguồn tài nguyên toàn cầu và Cảnh quan chuỗi cung ứng
  • Vị thế cạnh tranh thống trị của Trung Quốc: 14 loại khoáng sản có trữ lượng hàng đầu thế giới; 17 loại có sản lượng hàng đầu thế giới; ưu thế tinh chế đối với 19 trong số 20 khoáng sản được theo dõi
  • Phân bố tài nguyên toàn cầu không đồng đều cao
  • Số liệu thống kê của IEA: thị phần trung bình 70% của Trung Quốc trong hoạt động tinh chế khoáng sản
• Lớp cạnh tranh – So sánh chiến lược giữa năm nền kinh tế lớn
  • Trung Quốc: quản trị toàn chuỗi so với sự phụ thuộc nhập khẩu cao đối với một số loại khoáng sản nhất định
  • Hoa Kỳ: mở rộng danh sách và xây dựng liên minh kết hợp với thiếu hụt năng lực chế biến
  • Liên minh Châu Âu: các mục tiêu tự chủ chiến lược được định lượng trong bối cảnh tài nguyên nội địa khan hiếm
  • Úc: chuyển đổi ngành chế biến phù hợp với ưu tiên của Hoa Kỳ mặc dù năng lực chế biến hạn chế
  • Nhật Bản: chiến lược tài nguyên bên ngoài ba mũi nhọn bị hạn chế bởi ba nghịch lý cấu trúc
• Lớp định hướng tương lai – Sự phát triển của trật tự toàn cầu
  • Tài chính hóa và áp dụng rộng rãi hơn dự trữ chiến lược cho khoáng sản
  • Xu hướng chuỗi cung ứng hướng tới khu vực hóa và liên minh hóa
  • Những khó khăn chiến lược của Trung Quốc: hai bài kiểm tra kép đối với lợi thế nguồn tài nguyên và vị thế dẫn đầu ngành chế biến
  • Suy luận ba kịch bản dài hạn khả thi

Câu chuyện về tài nguyên khoáng sản chiến lược cuối cùng mô tả sự thay đổi trong động lực quyền lực toàn cầu.

Một thế kỷ trước, quyền lực đến từ than đá và thép. Năm mươi năm trước, quyền lực phụ thuộc vào dầu mỏ và khí đốt tự nhiên. Ngày nay, quyền lực đang di chuyển về phía lithium, coban, nguyên tố đất hiếm, than chì, gali và gecmani.

Trung Quốc chiếm một vị trí có tầm quan trọng đặc biệt trong trật tự quyền lực mới nổi này: nước này nắm giữ trữ lượng hàng đầu thế giới đối với 14 loại khoáng sản, sản lượng hàng đầu thế giới đối với 17 loại khoáng sản và chiếm ưu thế trong việc tinh chế 19 trong số 20 khoáng sản chiến lược chính. Điều này đại diện cho sự may mắn về địa chất, nhưng nó cũng mang lại trách nhiệm chiến lược sâu sắc.

Tuy nhiên, lịch sử cho thấy không có lợi thế cạnh tranh nào kéo dài vô thời hạn. Hoa Kỳ đang mở rộng danh sách khoáng sản của mình; Liên minh Châu Âu đang đặt ra các mục tiêu định lượng ràng buộc; Úc đang xây dựng năng lực ngành chế biến của mình; Nhật Bản đang theo đuổi các cơ hội tài nguyên trên toàn thế giới. Các nền kinh tế này không chỉ đơn thuần là “bắt kịp” – họ đang tích cực tìm cách định hình lại hệ thống toàn cầu.